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江门鹤山工程预算施工管理人员对市政江门鹤山工程预算成本管理的重视程度不够,造价成本管理理念有所偏差。缺乏对市政江门鹤山工程预算成本管理的深入理解，造价成本控制效果缺失，造价成本控制仅仅体现在施工结算阶段，同时施工管理人员还存在着推脱造价成本管理责任的现象，过多的将造价成本管理工作推脱给财务管理人员，江门鹤山工程预算管理人员造价成本控制过程中还缺乏与技术人员的深入的沟通，信息不对称，严重的阻碍了市政江门鹤山工程预算的整体性。造价成本管理控制体制的缺失主要体现在责任制度以及成本控制制度的不完善。项目投资方与项目施工管理者的权责不明确，无法对相关投资方进行科学的工作考核;造价成本控制制度的缺失，缺乏相应的造价成本控制量化指标也导致了造价成本管理人员成本控制工作的开展以及造价成本控制责任的发挥。江门鹤山工程预算施工过程中相关的决策以及奖励机制的缺失也阻碍了员工进行造价成本控制的积极性，造价成本管理的落实不到位。造价成本计划以及管控方式效用不明显施工单位在进行江门鹤山工程预算招投标的过程中为了中标,会以中标价作为制定造价成本计划的依据，造价成本计划制定之后缺乏可执行性与可操作性。传统的落后的成本管控方式已经不能适应复杂的江门鹤山工程预算管理内容，落后的江门鹤山工程预算管理经验也不能适应新时期江门鹤山工程预算动态性的施工特点以及成本分析与核算特点。造价成本管理要深刻的贯彻江门鹤山工程预算施工的全过程，在江门鹤山工程预算的每一个施工项目中都要有所体现，由此体现市政江门鹤山工程预算施工管理的性。同时还要对造价成本管你的具体实施细节进行相应的规划，合理的制定造价施工图纸，并进行积极严格的落实，相关人员对造价图纸的落实状况进行相应的追踪，确保项目成本应用的严谨性，严格的掌控造价施工成本的落实情况，对需要进行造价施工成本变化的项目进行科学合理地论证。
江门鹤山工程预算的高低直接反应投资效益的好坏，江门鹤山工程预算充分体现了建设项目的管理水平和工作质量，因此江门鹤山工程预算的控制在建设管理中具有重要的作用。江门鹤山工程预算不仅可以有效分析和控制江门鹤山工程预算，并且对控制工程投资规模和缩短建设工期，提高投资效益也具有重要的作用。随着我国经济的快速发展，建筑江门鹤山工程预算，已经开始进入新的改革和完善的阶段。这就需要我们加强对概预算工作的和完善，从而保证工程施工的质量和施工的进程，提高工程项目施工经济效益。分析我国建设江门鹤山工程预算控制与管理的现状、存在问题，提出了合理确定和有效控制江门鹤山工程预算，加强江门鹤山工程预算咨询机构和江门鹤山工程预算队伍建设，加快建设江门鹤山工程预算管理体制改革以及建立完善的符合市场经济规律的江门鹤山工程预算管理体系等方面的见解。江门鹤山工程预算管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为 直接参与和管理经济活动。要求在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责；制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法；规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。从而形成了比较完备的概预算定额管理体系。由于 控制了构成江门鹤山工程预算主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等，概预算制度在核定江门鹤山工程预算、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和发展，现行的江门鹤山工程预算管理制度存在的问题也随之暴露出来。主要表现在如下几个方面。由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响，我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩，尽管江门鹤山工程预算管理部门制订了一些有针对性的调价政策，但是都未取得根本性的突破，造价行政主管部门多为直接式服务，采用政府定价，因而造价缺乏竞争性。以施工企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。
江门鹤山工程预算的高低直接影响了投资的好坏，充分体现了建设单位的管理水平，而且工程建设关系到国计民生，这样更高层次的江门鹤山工程预算管理水平显得尤为重要。在上个世纪70年代，西方 对于江门鹤山工程预算的全过程管理有了新的突破。全生命周期造价管理是江门鹤山工程预算投资决策的一种分析工具，是一种用来选择决策备选方案的数学方法。它也是建筑设计的一种指导思想和手段，可以计算江门鹤山工程预算整个生命周期的所有成本，以确定设计方案的一种技术方法。这种方法知道设计者自觉地考虑项目全生命周期为出发点，综合考虑建设项目的成本，合理选材，以降低全生命周期成本。许多专家在将全过程江门鹤山工程预算扩展到全生命周期造价后，又提出了造价管理的概念。造价管理是指有效地使用专业知识和专门的技术来计划和控制资源、造价、盈利和风险，就是一种管理各种行业、设备、项目、产品或者服务的全生命周期造价的系统方法。它只要包括四项内容:江门鹤山工程预算全过程造价管理、江门鹤山工程预算全风险造价管理、江门鹤山工程预算全要素造价管理和江门鹤山工程预算全团队造价管理。工程量清单制度推行的配套措施在市场经济的条件下，应该建立以市场形成价格为目标的市场机制，实行“量价分离”制度。2003年我国推行的《建设工程工程量清单计价规范》标志着我国江门鹤山工程预算发生了重大变革，但是考虑到我国的实际情况，还要建立起良好的配套环境。
正确处理基建江门鹤山工程预算与工程质量的关系。项目建设江门鹤山工程预算的根本要求是实现设计意图，达到 规定的质量标准。盲目强调降低工程江门鹤山工程预算成本，以次充好，以劣充优，造成工程质量低劣，势必影响使用功能，缩短使用寿命，造成更大的浪费；但若过分提高质量标准，盲目加大保险系数，也必然会造成功能浪费，增加江门鹤山工程预算成本，提高江门鹤山工程预算。江门鹤山工程预算阶段的造价控制，必须正确处理好江门鹤山工程预算成本与工程质量的关系，做到好中求省，既要保证工程质量，又要努力降低江门鹤山工程预算。正确处理基建江门鹤山工程预算和综合费用的关系。建设项目的综合费用，又称建设项目的全寿命费用。它包括江门鹤山工程预算和工程交付使用后经常开支的费用。如果片面压低江门鹤山工程预算，造成江门鹤山工程预算先天性的缺陷，将大大增加使用期中的维护修理难度和费用开支，势必提高建没项目的综合费用；反之，不切实际的追求延长维修周期，减少维修费用，一味强调提高建设标准，必然增加江门鹤山工程预算。因此，在造价管理中，必须正确处理江门鹤山工程预算与综合费用的关系，尽量采用既能降低江门鹤山工程预算，又可降低建设项目综合费用的全寿命费用 的 投资方案。基建工程在投资决策阶段的造价管理的内容，主要是做好投资造价估算。为此，应当采取如下措施①要广泛收集、掌握类似项目的竣工造价资料，合理选用江门鹤山工程预算指标或投资估算指标，结合拟建项目的特点、性质，认真进行综合分析研究，切忌主观臆想、生搬硬套。要结合项目建设规模、建设工期、工程性质、技术要求和建设单位的经济条件，充分考虑建设期内设备、材料、江门鹤山工程预算机械和人工的涨价因素。要坚持实事求是的原则，力求内容、估算准确、做到不漏项、重项、不多估、少估，注意适当留有余地。
